싱가포르 의회
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1. 개요
싱가포르 의회는 싱가포르의 입법 기관으로, 대통령과 함께 입법권을 행사한다. 의회는 선출된 국회의원(MP)들로 구성되며, 임기는 5년이지만 해산될 수 있다. 의회는 1965년에 설치되었으며, 현재 14대 의회가 운영되고 있다. 의회의 주요 기능은 법률 제정, 정부 예산 승인, 장관에 대한 책임 추궁 등이며, 국회의장과 여당 대표, 야당 대표, 당 채찍 등이 의회 운영에 중요한 역할을 한다. 의회는 특별 위원회와 정부 의회 위원회(GPC)를 통해 다양한 정책 및 법안을 검토하며, 싱가포르의 국회의사당에서 회의를 진행한다.
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| 싱가포르 의회 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 기본 정보 | |
| 이름 | 싱가포르 국회 |
| 로마자 표기 | Palimen Singapura |
| 중국어 표기 | 新加坡国会 |
| 타밀어 표기 | சிங்கப்பூர் நாடாளுமன்றம் |
| 설립일 | 1965년 8월 9일 |
| 이전 기관 | 싱가포르 입법 의회 |
| 의회 유형 | 단원제 |
| 의회 회의 장소 | 싱가포르 국회의사당, 다운타운 코어, 싱가포르 |
| 공식 웹사이트 | 싱가포르 국회 공식 웹사이트 |
| 의회 지도부 | |
| 국회의장 | 시아 키안 펭 |
| 국회의장 소속 정당 | 인민행동당 |
| 국회의장 선출일 | 2023년 8월 2일 |
| 부의장 | 제시카 탄 |
| 부의장 소속 정당 | 인민행동당 |
| 부의장 선출일 | 2020년 8월 31일 (2023년 7월 17일부터 2023년 8월 1일까지 의장 대행) |
| 부의장 | 크리스토퍼 드 수자 |
| 부의장 소속 정당 | 인민행동당 |
| 부의장 선출일 | 2020년 8월 31일 |
| 총리 | 로렌스 웡 |
| 총리 소속 정당 | 인민행동당 |
| 총리 임명일 | 2024년 5월 15일 |
| 원내대표 | 인드라니 라자 |
| 원내대표 소속 정당 | 인민행동당 |
| 원내대표 임명일 | 2020년 8월 24일 |
| 정부 원내총무 | 자닐 푸투체아리 |
| 정부 원내총무 소속 정당 | 인민행동당 |
| 정부 원내총무 임명일 | 2019년 6월 6일 |
| 야당 대표 | 프리탐 싱 |
| 야당 대표 소속 정당 | 노동자당 |
| 야당 대표 임명일 | 2020년 8월 24일 |
| 의석 | |
| 총 의석수 | 104석 |
| 여당 | 인민행동당 (79석) |
| 야당 | 노동자당 (8석) |
| 비선거구 의원 | 진보싱가포르당 (2석) |
| 지명 의원 | 비당파 (9석) |
| 공석 | 6석 |
| 선거 및 임기 | |
| 선거 제도 | 단순 다수 대표제, 전국구 |
| 임기 | 5년 |
| 마지막 선거일 | 2020년 7월 10일 |
| 다음 선거일 | 2025년 11월 24일 이내 |
| 기타 정보 | |
| 의원 연봉 | 192,500 싱가포르 달러 |
| 의회 구성도 | |
 | |
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| |
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| |
2. 용어
"의회"라는 용어는 여러 가지 의미로 사용된다. 첫째, 국가 문제를 논의하기 위해 선출된 사람들(국회의원 또는 의원)로 구성된 기관을 가리킨다. 둘째, 총선거 이후 선출된 의원들의 각 집단을 의미할 수 있다. 이러한 의미에서 독립된 싱가포르 공화국의 제1대 의회는 1965년 12월 8일부터 1968년 2월 8일까지 활동했다. 2020년 8월 24일에 시작된 현재 의회는 14대이다.[5][6]
싱가포르 의회는 오랜 역사를 거쳐 발전해왔다.
"의회"는 때때로 싱가포르 국회의사당을, 즉 싱가포르 의회의 청사를 가리키는 느슨한 표현으로 사용되기도 한다.
3. 역사
19세기 초, 영국 동인도 회사는 스탬퍼드 래플스 경의 주도로 싱가포르에 무역 거점을 마련했다. 초기에는 벵골 총독부의 관할 하에 있었으나, 1826년 해협 식민지가 설립되면서 페낭이 수도가 되었다. 해협 식민지에 대한 법률 제정 권한은 인도 최고 정부와 영국 의회에 있었다.
1833년 인도 정부법에 따라 인도 총독회의가 해협 식민지에 대한 법률 제정 권한을 갖게 되었지만, 여러 문제점으로 인해 런던의 식민지청이 직접 통치해야 한다는 요구가 커졌다. 결국 1867년 해협 식민지는 왕립 식민지가 되었고, 해협 식민지 총독은 행정 평의회와 입법 평의회의 도움을 받아 통치했다. 1924년에는 입법 평의회 의원 수가 증가하여 공무원과 비공무원의 수가 같아졌고, 총독은 여전히 결정 투표권을 유지했다. 이러한 제도는 제2차 세계 대전 중 싱가포르가 일본에 함락될 때까지 유지되었다.
제2차 세계 대전 이후 해협 식민지는 해체되었고, 싱가포르는 독자적인 왕립 식민지가 되었다. 이후 싱가포르는 자치 정부를 수립하고, 말레이시아와의 합병과 분리를 거쳐 현재의 독립 공화국이 되었다.
3. 1. 식민지 시대
1819년 2월 6일, 조호르의 술탄 후세인 샤와 템멩궁인 압둘 라흐만 스리 마하라자는 스탬퍼드 래플스 경과 협정을 맺어 영국 동인도 회사가 싱가포르 섬에 "상관" 또는 무역 기지를 설립하도록 허용했다.[7] 벤쿨렌(현재 인도네시아 벵쿨루)의 부총독이었던 래플스는 싱가포르를 벤쿨렌의 관할권에 두었다.[8] 벤쿨렌 자체가 영국령 인도의 벵골 주재총독부에 종속된 상관이었기 때문에,[8] 벵골의 총독회의만이 싱가포르에 대한 법률 제정 권한을 가졌다.
1824년 6월 24일, 싱가포르는 벤쿨렌의 통제에서 벗어나 말라카와 함께 공식적으로 영국 동인도 회사에 이관되었다.[9] 이로써 벵골 주재총독부의 수도인 캘커타(현재 콜카타)의 포트 윌리엄에 종속되었다.[10] 1824년 11월 19일 조약에 따라 조호르의 술탄과 템멩궁은 싱가포르를 영국 동인도 회사에 할양했다. 1826년, 회사는 말라카, 웨일스 왕자 섬(현재 페낭) 및 싱가포르를 해협 식민지 주재총독부로 구성했으며,[11] 페낭을 수도로 삼았다.[12] 해협 식민지에 대한 법률 제정의 일반적인 권한은 인도의 최고 정부와 영국 의회에 남아 있었으며, 페낭의 입법권은 식민지가 부과할 권한이 있는 관세 및 세금과 관련된 규칙과 규정을 제정하는 것으로 제한되었다.[13][14]
1830년 6월 20일, 비용 절감 조치로 해협 식민지는 별도의 주재총독부가 아니게 되어 영국 동인도 회사에 의해 벵골 주재총독부의 통제하에 놓였다. 1833년, 영국 의회가 통과시킨 인도 정부법[15]은 인도 총독과 그의 고문들로 구성된 인도 전체에 대한 지방 정부를 창설했다. 이들은 집합적으로 인도 총독회의로 알려졌으며 해협 식민지에 대한 법률을 제정할 유일한 권한을 가졌다. 그러나 비효율적인 사법 제도 및 인도 입법 평의회에 해협 대표가 부족한 등 해협 식민지의 문제에 대한 인도의 느린 대응은 상인과 다른 저명한 사람들이 런던의 식민지청이 직접 해협 식민지를 통치해야 한다고 요구하게 만들었다. 마침내 1867년 4월 1일, 해협 식민지는 인도 정부로부터 분리되어 왕립 식민지가 되었다.[16][17]
1867년 2월 4일자 특허장에 따라 해협 식민지에는 일반적인 형태의 식민지 헌법이 부여되었다. 해협 식민지 총독은 행정 평의회와 입법 평의회의 도움을 받아 통치했다. 행정 평의회는 총독, 해협 주둔군 사령관, 그리고 식민지 비서관, 페낭 부총독, 검찰총장, 식민지 기술자를 포함한 6명의 고위 관리로 구성되었다. 입법권이 부여된 입법 평의회는 행정 평의회와 대법원장(공무원으로 알려짐)과 총독이 임명한 4명의 비공무원으로 구성되었다. 비공무원은 공무원보다 수적으로 열세였기 때문에, 결정 투표권을 가진 총독과 함께 평의회를 효과적으로 통제했다. 입법은 일반적으로 총독이 시작했으며, 총독은 법안에 대해 동의하거나 거부할 권한이 있었다. 입법 논쟁 중에 공무원들은 총독을 지지해야 했지만, 비공무원은 원하는 대로 발언하고 투표할 수 있었다. 1924년, 입법 평의회의 비공무원 2명이 행정 평의회에 참석하도록 총독이 임명하는 방식으로 제도가 변경되었다. 또한, 입법 평의회 의원 수가 26명으로 증가하여 공무원과 비공무원의 수가 같아졌다. 총독은 여전히 결정 투표권을 유지했다. 페낭과 유럽 상공회의소는 각각 한 명의 비공무원을 임명했고, 총독은 인종에 따라 다른 사람들을 임명했다. 5명의 유럽인(페낭과 말라카 각 1명 포함), 3명의 중국인 영국 국민, 1명의 말레이인, 1명의 인도인, 그리고 1명의 유라시아인이었다. 이 제도는 제2차 세계 대전 중 싱가포르가 일본에 함락될 때까지 유지되었다.[18]
3. 2. 전후 및 자치 정부
제2차 세계 대전 이후, 해협 식민지는 해체되었고 싱가포르는 독자적인 왕립 식민지가 되었다.[19] 재구성된 입법 평의회는 9명의 선출 위원으로 구성되었다. 총독은 입법에 대한 거부권과 특정 예비 권한을 계속 보유했다. 평의회에 공무원이 다수였기 때문에, 이 헌법은 현지인들이 공공 업무에 효과적인 역할을 수행할 수 없도록 한다는 비판을 받았다. 1948년 3월 20일, 싱가포르의 첫 민주적 선거가 치러졌고, 6개의 선출직 의석 중 3석은 진보당이 차지했다.[21]
1951년, 평의회에 선출직 의석 3석이 더 생겼다.[22] 1954년 2월, 조지 윌리엄 렌델 경의 의장직 하에 싱가포르 식민지 헌법을 종합적으로 검토하기 위해 임명된 렌델 헌법 위원회가 보고서를 제출했다. 이 보고서는 입법 평의회를 32명의 입법회로 전환할 것을 권고했다. 또한, 장관회의를 만들 것을 권고했다. 이 권고는 1955년에 시행되었다.[23] 그 해에 치러진 총선에서 노동 전선이 의회에서 다수의 의석을 차지했고, 데이비드 마셜이 싱가포르의 첫 번째 수상이 되었다.
렌델 헌법의 주요 문제는 수상과 장관의 권한이 명확하지 않았고 공무원들이 재정, 행정, 내부 안보 및 법무 부문을 계속 통제했다는 점이었다. 이는 국가를 통치하는 수상으로 자신을 여긴 마셜과 중요한 결정과 정책은 자신과 공무원들에게 남아 있어야 한다고 생각한 총독 존 피언스 니콜 경 사이의 대립으로 이어졌다.[24][25]
1956년, 입법회 의원들은 런던의 식민지청과 헌법 회담을 가졌으나 결렬되었다. 마셜은 1956년 6월 수상직에서 사임했고, 림유혹이 그를 대신했다. 이듬해, 림은 자치에 대한 추가 회담을 위해 다시 영국에 대표단을 파견했다. 이번에는 내부 안보 평의회의 구성에 대한 합의가 이루어졌다. 다른 헌법적 합의는 1958년에 신속하게 이루어졌고, 8월 1일 영국 의회는 식민지에 완전한 내부 자치를 부여하는 1958년 싱가포르 법을 통과시켰다. 1959년 6월 3일에 발효된 싱가포르의 새로운 헌법에 따라,[26] 입법회는 51명의 선출 의원으로 구성되었고 총독은 입법회의 권위를 가장 잘 지휘할 수 있는 총리를 임명할 권한이 있는 ''양디페르투안 네가라''로 대체되었다. 그리고 총리의 조언에 따라 다른 내각 장관도 임명했다.[27] 1959년 총선에서 인민행동당(PAP)이 의회 51석 중 43석을 석권하며 리콴유가 싱가포르의 첫 총리가 되었다.[28]
3. 3. 말레이시아와의 합병 및 독립
1963년, 싱가포르는 말레이시아와의 합병을 통해 영국으로부터 독립했다. 연방 입법부에서 싱가포르는 127석 중 15석을 할당받았다. 새로운 주 헌법에 따라,[29] 싱가포르는 자체 행정부와 입법회를 유지했다. 그러나 1965년 8월 9일부터 싱가포르는 말레이시아에서 분리되어 완전히 독립 공화국이 되었다. 말레이시아와의 분리 시 싱가포르 정부는 입법권을 유지했고 말레이시아 의회는 싱가포르에 대한 법률 제정 권한을 모두 포기했다.[30] 1965년 12월 22일에 통과되어 8월 9일로 소급 적용된 싱가포르 공화국 독립법 1965[31]는 ''양디페르투안 아궁''과 말레이시아 의회의 입법권이 중단되고 각각 싱가포르 대통령과 싱가포르 의회에 귀속된다고 선언했다.[32]
4. 구성
싱가포르 의회는 싱가포르 대통령과 함께 싱가포르의 입법권을 행사한다.[73] 의회는 단원제이며, 1965년에 설치되었다. 임기는 5년이지만, 그 전에 해산될 수도 있다.
싱가포르 의회는 선거를 통해 선출되는 의원, 비선거구 의원(NCMP), 그리고 임명 의원으로 구성된다. 현재 의회 정원은 102명이지만, 최대 114명까지 늘어날 수 있다.
- 선거구 선출 의원: 93명
- 14명: 소선거구제 (단순 다수대표제)
- 79명: 17개 집단 선거구 (각 선거구에서 4~5명 선출, 특정 후보자 그룹에 투표하며 최다 득표 그룹이 의석 독점)
- 비선거구 의원 (NCMP): 최대 12명 (12명에서 야당의 선거구 획득 의석수를 뺀 만큼 야당 낙선자 중 득표율이 높은 순으로 배분)
- 임명 의원: 9명 (의회 특별위원회가 지명하고 대통령이 임명)
이러한 선거 제도는 여당인 인민행동당(PAP)에 유리하게 작용하여, 2006년 총선에서 야당이 30%가 넘는 득표율을 얻었음에도 불구하고 집단 선거구에서 모두 패배하여 단 2석만을 얻는 결과로 이어졌다는 비판이 있다.[297]
다음은 역대 의회 구성 현황을 나타낸 표이다.
| 임기 (선거) | 보궐선거 | 구성 (개원 시) | 의장 | 총리 | 야당 대표 | PAP | WP | SDP | SPP | SDA | PSP | BS | UPP |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 제1대 (1963년) | 1965년 1966년 1967년 | 37:14 | E. W. 바커 A. P. 라자 P. 쿠마라스와미 | 리콴유 | 림 후안 분[293] | 37 38 44 49 | – | – | – | – | – | 13 6 2 | 1 0 |
| 제2대 (1968년) | 1970년 | 58:0 | P. 쿠마라스와미 여 짐 생 | 58 | – | – | – | – | – | – | – | ||
| 제3대 (1972년) | 65:0 | 여 짐 생 | 65 64 | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 제4대 (1976년) | 1977년 1979년 | 69:0 | 69 68 | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 제5대 (1980년) | 1981년 | 75:0 | J. B. 제야라트남 | 75 74 73 | 0 1 | – | – | – | – | – | – | ||
| 제6대 (1984년) | 77:2 | J. B. 제야라트남 치암 시통 | 77 76 | 1 0 | 1 | – | – | – | – | – | |||
| 제7대 (1988년) | 80:1:1 | 탄 수쿤 | 리콴유 고 초크통 | 치암 시통 | 80 | 1 | 1 | – | – | – | – | – | |
| 제8대 (1991년) | 1992년 | 77:4:0 | 고 초크통 | 치암 시통 링 하우둥 | 77 76 75 | 1 | 3 | – | – | – | – | – | |
| 제9대 (1997년) | 81:2:1 | 치암 시통 | 81 80 | 1 | – | 1 | – | – | – | – | |||
| 제10대 (2001년) | 82:2:1 | 압둘라 타르무기 | 고 초크통 리셴룽 | 82 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | ||
| 제11대 (2006년) | 82:2:1 | 리셴룽 | 로 티아 키앙 | 82 81 80 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | ||
| 제12대 (2011년) | 2012년 2013년 | 81:6:3 | 마이클 팔머 찰스 충 할리마 야곱 | 81 80 79 | 6 7 | – | 1 | – | – | – | – | ||
| 제13대 (2015년) | 2016년 | 83:6:3 | 할리마 야곱 탄 추안진 | 로 티아 키앙 프리탐 싱 | 83 82 | 6 | – | – | – | – | – | – | |
| 제14대 (2020년) | 83:10:2 | 탄 추안진 시아 키안 펑 | 리셴룽 로렌스 웡 | 프리탐 싱 | 83 82 81 79 | 10 9 8 | – | – | – | 2 | – | – |
4. 1. 국회의원
싱가포르 국회는 단원제이며, 상원은 없다. 국회의원은 선출 의원, 비선출구역 국회의원(NCMP), 추천 국회의원(NMP)으로 구성된다.국회의원이 되기 위한 자격 조건은 다음과 같다.[73]
- 싱가포르 시민이어야 한다.
- 선거 입후보일 현재 만 21세 이상이어야 한다.
- 현재 유권자 명부에 이름이 등재되어 있어야 한다.
- 입후보일 현재 싱가포르에 거주하고 있으며, 그 이전 10년 동안 합산하여 10년 이상 거주해야 한다.
- 의회 절차에 적극적으로 참여할 수 있을 정도의 숙련도로 영어, 말레이어, 만다린, 타밀어 중 적어도 하나의 언어로 말하고, 시각 장애 또는 기타 신체적 장애가 없는 한 읽고 쓸 수 있어야 한다.
- 헌법 제45조에 따라 국회의원이 될 수 없도록 다른 자격이 박탈되지 않아야 한다.
헌법 제45조에 따르면 다음과 같은 경우 국회의원이 될 자격이 없다.[74]
- 정신 이상이 있는 것으로 판명되거나 선언된 경우
- 면책되지 않은 파산자인 경우
- 직책을 맡고 있는 경우
- 국회의원 또는 대통령직에 입후보하거나 입후보자의 선거 운동원으로 활동한 후, 법률에서 요구하는 기간과 방식에 따라 선거 비용 보고서를 제출하지 않은 경우
- 싱가포르 또는 말레이시아 법원에서 1년 이상의 징역 또는 S$ 2,000 이상의 벌금형을 선고받고 사면을 받지 않은 경우[75]
- 자발적으로 외국 시민권을 취득하거나 외국 시민권 행사를 했거나 외국에 대한 충성을 선언한 경우[76]
- 국회의원 또는 대통령 선거와 관련된 범죄에 관한 법률에 따라 그러한 범죄로 유죄 판결을 받거나, 그러한 선거와 관련된 소송에서 그러한 범죄를 구성하는 행위를 저지른 것으로 판명된 경우
선거 비용 보고서를 제대로 제출하지 않거나 범죄로 유죄 판결을 받은 경우의 자격 박탈[77]은 대통령이 해제할 수 있다. 그렇지 않은 경우, 자격 박탈은 보고서 제출이 요구된 날 또는 유죄 판결을 받은 사람이 구금에서 석방된 날 또는 벌금이 부과된 날로부터 5년 후에 종료된다. 싱가포르 시민이 되기 전에 외국 시민권을 취득하거나 행사하거나 외국에 대한 충성을 선언한 경우에는 자격이 박탈되지 않는다.[78]
국회의원의 임기는 국회가 해산되거나, 다음과 같은 사유로 의석이 공석이 되는 경우 종료된다.[84]
- 싱가포르 시민권을 상실한 경우
- 선거에서 출마했던 정당의 당원이 아니게 된 경우, 또는 당에서 제명되거나 사퇴한 경우
- 의장에게 서면으로 의석 사퇴를 한 경우
- 의장의 허가 없이 국회 또는 위원회[84] 회의에 2개월 연속 불참한 경우
- 헌법 제45조의 자격 상실 사유에 해당하는 경우
- 국회가 추방권을 행사한 경우
- 비정당 국회의원(NMP)의 경우 임기 만료 시
국회의원은 매월 수당,[92] 13개월 수당, 그리고 매년 7월과 12월에 지급되는 연간 변동 수당을 받는다.[93] 2012년 국회의원 수당은 연 192,500달러로 감소했다.[97] 50세에 국회의원직에서 은퇴하고 9년 이상 국회의원으로 재직한 사람에게는 연금이 지급될 수 있다.[98]
1965년 싱가포르 독립 이후 인민행동당(PAP)의 사실상 1당 독재가 지속되고 있다는 지적이 있다.[297]
4. 1. 1. 선출 의원
싱가포르는 31개의 선거구(단일 의원 선거구 14개, 집단 대표 선거구 17개)로 나뉜다. 집단 대표 선거구(GRC)는 소수 민족의 대표성을 보장하기 위해 도입되었다. 모든 선출 의원은 단순 다수결(과반수제) 방식으로 선출된다.[297] 2020년 총선에서 인민행동당(PAP)이 83석, 싱가포르 노동당(WP)이 10석을 차지했다.
1986년 11월 10일, 앤슨 선거구의 국회의원이자 싱가포르 노동당 소속인 조슈아 벤자민 제이어레트남은 선언서에 허위 진술을 한 혐의에 대한 항소에서 패소하여 징역 1개월과 5000SGD의 벌금형을 선고받았다. 고등법원, 항소법원 및 칙령 위원회(당시 싱가포르 최고 법원)에서의 추가적인 신청 및 형사 소송 관련 항소는 기각되었다.[90] 12월 9일, 의회 의장은 의원들에게 제이어레트남이 범죄로 유죄 판결을 받고 2000SGD 이상의 벌금형을 선고받았다는 이유로 11월 10일부터 국회의원직을 상실했다는 성명을 발표했다. 제이어레트남은 당시 성명에 이의를 제기하지 않았다. 헌법 제45조(2)에 따라 그는 벌금이 부과된 날로부터 5년이 지날 때까지 국회의원이 될 수 없었다. 제이어레트남은 이후 법원에 1986년에 국회의원직을 상실하지 않았다는 점과 의회 자체가 그가 의석을 사퇴했다고 결정하지 않았기 때문에 의장의 성명이 효력이 없다는 점 등을 포함한 선언을 요청했다. 1990년 7월 9일, 고등법원은 제이어레트남이 법률의 효력에 따라 국회의원직을 상실했으며 의회의 별도 결정이 필요하지 않았다고 판결했다.[91]
| 회 | 시행일 | 개요 |
|---|---|---|
| 18 | 2020년 7월 10일 | PAP 83석, WP 10석, PSP 2석(비례대표 2석) |
| 17 | 2015년 9월 11일 | PAP 83석[298], WP 9석(비례대표 3석) |
| 16 | 2011년 5월 7일 | PAP 81석, WP 8석(비례대표 2석), SPP 1석(비례대표 1석) |
| 15 | 2006년 5월 6일 | PAP 82석, WP 2석(비례대표 1석), SDA 1석 |
| 14 | 2001년 11월 3일 | PAP 82석, SDA 2석(비례대표 1석), WP 1석 |
| 13 | 1997년 1월 2일 | PAP 81석, WP 2석(비례대표 1석), SPP 1석 |
| 12 | 1991년 8월 31일 | PAP 77석, SDP 3석, WP 1석 |
| 10 | 1984년 12월 22일 | PAP 77석, WP 1석, SDP 1석 |
4. 1. 2. 임명 의원
임명 의원은 의회 특별위원회가 지명하고 대통령이 임명하는 의원이다.[297] 임명 의원의 임기는 5년이며, 최대 9명까지 임명할 수 있다.4. 1. 3. 자격
국회의원으로 선출되거나 임명되려면 다음 조건을 갖추어야 한다.[73]- 싱가포르 시민이어야 한다.
- 선거 입후보일 현재 만 21세 이상이어야 한다.
- 현재 유권자 명부에 이름이 등재되어 있어야 한다.
- 입후보일 현재 싱가포르에 거주하고 있으며, 그 이전 10년 동안 합산하여 10년 이상 거주해야 한다.
- 의회 절차에 적극적으로 참여할 수 있을 정도의 숙련도로 영어, 말레이어, 만다린, 타밀어 중 적어도 하나의 언어로 말하고, 시각 장애 또는 기타 신체적 장애가 없는 한 읽고 쓸 수 있어야 한다.
- 헌법 제45조에 따라 국회의원이 될 수 없도록 다른 자격이 박탈되지 않아야 한다.
제45조는 다음과 같은 경우 국회의원이 될 자격이 없음을 규정한다.[74]
- 정신 이상이 있는 것으로 판명되거나 선언된 경우
- 면책되지 않은 파산자인 경우
- 직책을 맡고 있는 경우
- 국회의원 또는 대통령직에 입후보하거나 입후보자의 선거 운동원으로 활동한 후, 법률에서 요구하는 기간과 방식에 따라 선거 비용 보고서를 제출하지 않은 경우
- 싱가포르 또는 말레이시아 법원에서 1년 이상의 징역 또는 S$ 2000SGD 이상의 벌금형을 선고받고 사면을 받지 않은 경우[75]
- 자발적으로 외국 시민권을 취득하거나 외국 시민권 행사를 했거나 외국에 대한 충성을 선언한 경우[76]
- 국회의원 또는 대통령 선거와 관련된 범죄에 관한 법률에 따라 그러한 범죄로 유죄 판결을 받거나, 그러한 선거와 관련된 소송에서 그러한 범죄를 구성하는 행위를 저지른 것으로 판명된 경우 자격이 박탈되는 경우
선거 비용 보고서를 제대로 제출하지 않거나 범죄로 유죄 판결을 받은 경우 자격 박탈[77]은 대통령이 해제할 수 있다. 대통령이 그렇게 하지 않은 경우, 자격 박탈은 보고서 제출이 요구된 날 또는 유죄 판결을 받은 사람이 구금에서 석방된 날 또는 벌금이 부과된 날로부터 5년 후에 종료된다. 또한, 싱가포르 시민이 되기 전에 외국 시민권을 취득하거나 행사하거나 외국에 대한 충성을 선언한 경우에는 자격이 박탈되지 않는다.[78]
4. 1. 4. 임기
국회의원의 임기는 국회가 해산되거나 의석이 공석이 되는 경우 종료된다.[84]의석이 공석이 되는 경우는 다음과 같다.[84]
- 싱가포르 시민권을 상실한 경우
- 선거에서 출마했던 정당의 당원이 아니게 된 경우, 또는 당에서 제명되거나 사퇴한 경우
- 의장에게 서면으로 의석 사퇴를 한 경우
- 의장의 허가 없이 국회 또는 위원회[84] 회의에 2개월 연속 불참한 경우
- 헌법 제45조의 자격 상실 사유에 해당하는 경우
- 국회가 추방권을 행사한 경우
- 비정당 국회의원(NMP)의 경우 임기 만료 시
비정당 국회의원(NMP)은 선거에서 어떤 정당의 후보로 출마하거나 어떤 선거구의 국회의원(MP)으로 선출되는 경우 의석을 사퇴해야 한다.[85] 국회 의석이 공석이 된 사람은 자격이 있는 경우 언제든지 다시 국회의원으로 선출되거나 임명될 수 있다.[86] 국회에서 의석이나 표결권을 행사할 자격이 없다는 것을 알거나 알 만한 합리적인 근거가 있으면서도 의석이나 표결권을 행사한 사람은 매일 최대 200SGD의 벌금을 부과받을 수 있다.[87]
4. 2. 국회의장
국회의장은 국회와 사무국의 행정 전반을 총괄한다. 국회 회의를 주재하고, 토론을 조정하며, 의사진행을 결정한다.[116] 총선 이후 국회가 처음 소집될 때 선출된다. 현 국회의장은 2023년 8월 2일에 임명된 시아 키안 펑이다.4. 3. 여당 대표
인민행동당이 1959년 총선에서 승리한 이후, 여당 대표는 정부의 의사 진행과 의회의 입법 프로그램 조정을 담당한다. 여당 대표는 총리가 임명한다. 현 여당 대표는 인드라니 라자로 2020년 8월 14일에 취임하였다.[6]4. 4. 야당 대표
2020년 싱가포르 총선 이후 현재 야당 대표는 노동당의 프리탐 싱이다. 야당 대표는 정부가 사임할 경우 집권할 수 있는 가장 큰 야당의 대표 의원이다.4. 5. 정당 간사 (Party whip)
싱가포르 의회에서 정당 간사(Party whip)는 당 기율을 시행하고, 소속 정당 국회의원(MP)들이 본회의에 출석하여 당론에 따라 투표하도록 하는 주요 역할을 맡는다. 싱가포르의 정당 간사는 영국의 정당 간사보다 역할이 적은데, 이는 싱가포르의 당 기율이 매우 엄격하여 거의 모든 의회 투표가 정당의 공식 입장에 따라 이루어지기 때문이다. 그러나 드물게 정당 간사가 "채찍을 거두어"(lift the whip) 국회의원들이 양심 투표를 통해 자신의 양심에 따라 투표하도록 허용하는 경우가 있다.[122][123]정당 간사는 또한 의회 업무의 각 안건에 대해 발언할 국회의원을 배정한다. 현재 집권 여당인 인민행동당의 정당 간사는 자닐 푸추체리이며, 심앤이 부간사로 보좌한다.[6] 노동당의 정당 간사는 프리탐 싱이고, 부간사는 실비아 림이다.
5. 위원회
싱가포르 의회에는 여러 종류의 위원회가 있다.
특별 위원회는 특정 분야나 문제를 다루기 위해 구성되는 소규모 국회의원 그룹이다. 특별 위원회에는 상임 특별 위원회와 임시 특별 위원회가 있다.[126] 상임 특별 위원회는 국회의장이나 국회의원이 위원장을 맡고, 국회에서 임명하는 최대 7명의 국회의원으로 구성된다. 위원회 구성은 정부와 야당 의석 간의 균형을 반영한다. 임시 특별 위원회는 국회에 계류 중인 법안의 세부 사항을 연구하는 등 특정 사안을 처리하기 위해 임명된다.[126] 국회가 비례대표 의원을 임명하기로 결정하면, 국민이 제출한 후보자를 심사하기 위해 비례대표 의원 임명에 관한 특별 선출 위원회가 설립된다.[127] 상임 특별 위원회는 국회가 달리 규정하지 않는 한 국회 존속 기간 동안 계속되며,[128] 다른 특별 위원회는 최종 보고서를 제출할 때까지 존속한다.[129] 국회 회기 종료는 특별 위원회의 회의 및 절차에 영향을 주지 않으며, 다음 회기에서 이어서 진행된다.[128][129]
정부 의회 위원회(GPCs)는 1987년 인민행동당(PAP)에 의해 설립되었다. 각 GPC는 특정 정부 부처의 정책, 프로그램, 제안된 법안을 검토한다.[138][139] GPCs는 헌법에 의해 설립될 필요가 없는 당 기관이다.[138] GPCs는 부처에 제안을 제공하고, 공익 문제에 대해 부처와 협의한다.[140] 1991년 총선에서 야당 의석수가 증가하자 고촉통 총리는 GPCs가 폐지될 것이라고 언급했으나, 이후 GPCs는 계속 존재하되 의회에서 대립적인 입장을 취하지 않을 것이라고 밝혔다.[140]
5. 1. 특별 위원회
특별 위원회는 특정 분야나 문제를 다루기 위해 임명된 소수의 국회의원으로 구성된다. 특별 위원회에는 상임 특별 위원회와 임시 특별 위원회가 있다.[126] 상임 특별 위원회는 국회의장 또는 임명된 국회의원이 위원장을 맡으며, 위원은 일반적으로 국회에서 임명하는 최대 7명의 국회의원으로 구성된다. 위원회 구성은 가능한 한 정부 의석과 야당 의석 간의 균형을 반영하도록 한다. 국회는 또한 국회에 계류 중인 법안의 세부 사항을 연구하는 등 다른 사안을 처리하기 위해 임시 임시의 특별 위원회를 임명할 수 있다.[126]국회가 임기 중 비례대표 의원을 임명하기로 결정하면, 국민이 제출한 후보자에 대한 제안을 심사하기 위해 비례대표 의원 임명에 관한 특별 선출 위원회가 설립된다.[127]
상임 특별 위원회는 국회가 달리 규정하지 않는 한 국회의 존속 기간 동안 계속되며,[128] 다른 특별 위원회는 최종 보고서를 제출할 때까지 지속된다.[129] 국회의 폐회(회기)는 특별 위원회의 회의 및 절차를 무효화하지 않으며, 이러한 절차는 동일 국회의 다음 회기에서 계속된다.[128][129]
5. 2. 정부 의회 위원회 (GPCs)
정부 의회 위원회(Government Parliamentary Committees, GPCs)는 1987년 집권 여당인 인민행동당(PAP)에 의해 설립되었다. 각 GPC는 특정 정부 부처의 정책, 프로그램 및 제안된 법안을 검토한다.[138][139] GPCs는 당 기관이며, 헌법 또는 헌법 관례에 의해 설립될 필요가 없었다.[138]GPCs는 부처에 피드백과 제안을 제공하고, 공익 문제에 대해 부처와 협의한다.[140] GPCs의 구성원은 PAP 뒷자리 의원이며, 각 GPCs는 일반 대중이 참여하도록 초청받는 자원 패널(resource panel)의 지원을 받는다.
GPCs가 도입되었을 당시, 당시 제1부총리였던 고촉통(Goh Chok Tong)은 GPCs를 설립한 세 가지 주요 이유로 의원들의 정책 입안 참여 증진, 자원 패널 참여를 통한 대중의 정부 정책 참여, 그리고 국가의 민주적 제도 강화를 들었다.[138] GPC 위원들은 의회에서 내각 구성원의 견해에 도전하는 일종의 대리 야당 역할을 할 것으로 예상되었다. 그러나 1991년 총선에서 PAP는 야당에 4석을 잃고 1988년 선거에 비해 득표율이 2.2% 하락했다. 1990년 총리가 된 고촉통은 선거 후 기자 회견에서 야당 의원 수 증가로 인해 더 이상 GPCs가 필요하지 않게 되었으므로 폐지될 것이라고 말했다. PAP는 비공개로 회의하는 당내 위원회의 기존 시스템으로 돌아갈 것이었다. 몇 주 후, 그는 GPCs가 계속 존재하겠지만, 그 구성원들은 더 이상 의회에서 대립적인 입장을 취하지 않을 것이라고 말했다.[140]
2024년 12월 11일 현재, 12개의 GPCs가 있으며 다루는 분야는 다음과 같다.[141]
| 정부 의회 위원회 | 위원장 | 부위원장 |
|---|---|---|
| 디지털 개발 및 정보 | 틴 페이 링(Tin Pei Ling) | 알렉스 얌(Alex Yam) |
| 문화, 공동체 및 청소년 | 시토 이 핀(Sitoh Yih Pin) | 데릴 데이비드(Darryl David) |
| 국방 및 외교 | 비크람 나이르(Vikram Nair) | 알렉스 얌(Alex Yam) |
| 교육 | 패트릭 테이(Patrick Tay) | 데릴 데이비드(Darryl David) |
| 재정 및 무역산업 | 량 엥 화(Liang Eng Hwa) | 푸 미 하르(Foo Mee Har) |
| 보건 | 탄 우 멩(Tan Wu Meng) | 응 링 링(Ng Ling Ling) |
| 내무 및 법무 | 줄카르나인 압둘 라힘(Zhulkarnain Abdul Rahim) | 결원 |
| 인력 | 데스몬드 추(Desmond Choo) | 에드워드 치아(Edward Chia) |
| 국토 개발 | 셰릴 찬(Cheryl Chan) | 총 키 옹(Chong Kee Hiong) |
| 사회 및 가족 개발 | 멜빈 용(Melvin Yong) | 결원 |
| 지속가능성 및 환경 | 루이스 응(Louis Ng) | 포 리 산(Poh Li San) |
| 교통 | 삭티안디 수파트(Saktiandi Supaat) | 멜빈 용(Melvin Yong) |
6. 의회 사무국
의회의 행정은 사무국이 담당한다. 사무국은 의회와 위원회의 회무를 처리하며, 본회의 토론의 동시통역 및 한사드(의회 토론의 공식 보고서) 작성과 같은 업무를 관리한다.[142] 또한 소수민족 권리 대통령 위원회와 아세안 의회 간 회의(AIPA)의 업무도 지원한다.[142]
의회 서기관은 사무국의 최고 경영 책임자이다. 2009년 기준으로 서기관은 응 셔우 지안(Ng Sheau Jiuan) 여사이다.[143] 그녀는 의회 절차 및 관례에 대한 본회의의 주요 고문이다.[142] 의회가 개회 중일 때는 의장석 아래 서기관석에 위치하여 의사일정을 낭독한다.[144] 서기관은 의장과 공무원 위원회와의 협의 후 대통령이 임명한다.[145] 그녀는 차석 서기관, 수석 보좌관 및 보좌관의 지원을 받는다.[142]
서기관과 직원들의 독립성은 헌법에 의해 어느 정도 보호된다. 서기관은 직무 수행 불능(신체적 또는 정신적 질병 또는 기타 원인으로 인한 경우) 또는 위법 행위를 이유로만 해임될 수 있으며, 전체 국회의원 3분의 2 이상의 찬성표를 얻은 의회 결의가 필요하다.[146] 또한 의회 직원은 의장의 동의 없이는 공무원으로서 다른 직책으로의 승진 또는 전보가 불가능하다.[147]
7. 서기장 (Serjeant-at-Arms)
서기장은 의회의 질서를 유지하는 의무를 가진 의회의 경찰관이다. 예를 들어, 국회의원의 행동이 회의 중에 심각하게 무질서할 경우, 의장 또는 위원장은 그 국회의원에게 당일 회의 잔여 시간 동안 즉시 국회에서 물러날 것을 명령할 수 있으며, 이때 의장 또는 위원장은 서기장에게 명령을 집행하도록 지시할 수 있다.[148] 또한 의장은 국회의원이 의장의 권위를 무시하거나 국회의 회무를 지속적이고 고의적으로 방해하는 범죄를 저질렀을 때 국회의원의 출석정지 투표가 있을 경우, 해당 국회의원에게 물러날 것을 지시할 수 있다. 서기장이 의장의 명령에 따라 여러 차례 소환했음에도 불구하고 국회의원이 이 지시에 불복할 경우, 서기장은 국회의원의 복종을 강제하기 위해 필요한 경우 물리력을 사용할 수 있다.[149]
서기장은 의회의 의장봉을 보관하며, 회의 중에는 의장봉을 국회 회의장(국회 토론이 이루어지는 방)으로 가지고 들어가고 나온다(참조).[150]
8. 기능
싱가포르 의회는 국회의원들이 총리와 장관들에게 정부 정책 및 결정에 대해 질문하여 내각을 견제하는 기능을 수행한다.[209] 의원들은 장관들의 공식 직무나 의회 업무와 관련된 사안에 대해 질문할 수 있다.[209]
각 의회 회의 시작 후 1시간 30분 동안 질문 시간이 진행된다.[216] 긴급하고 공공의 중요성이 있는 문제가 아닌 경우, 의원은 답변이 필요한 본회의 하루 전 7일 이내에 서면으로 질문을 통지해야 한다.[211] 의원은 한 번에 최대 5개의 질문을 할 수 있으며, 이 중 3개 이하만 구두 답변을 받을 수 있다.[212]
질문 내용은 다음과 같은 규칙을 따른다.[213][214][215]
- 의원이 입증할 준비가 되어 있지 않은 진술을 포함하는 질문
- 주장, 추론, 의견, 비난, 험담 또는 경향적이거나 반어적, 공격적인 표현을 포함하는 질문
- 의견 표명, 추상적인 법적 사례의 해결, 또는 가상적인 명제에 대한 답변을 얻기 위한 질문
구두 답변이 필요한 질문은 질문 시간에 제기되며,[216] 서면 답변은 질문한 의원과 국회 서기에게 보내진 후 모든 의원에게 배포되고 '한사드'(Hansard)에 인쇄된다.[217]
8. 1. 입법
싱가포르의 입법권은 대통령과 국회로 구성된 싱가포르 입법부에 있다.[151] 입법부의 주요 기능은 법을 만드는 것이다. 싱가포르는 독립 국가이므로, 국회는 국가 내외의 개인의 권리와 의무를 규율하는 법률을 제정할 수 있는 권한을 가진다.[152] 입법부의 법률 제정 권한은 국회가 법안(의안)을 통과시키고 대통령이 이를 승인하는 방식으로 행사된다.[153] 대통령은 국회에 연설하거나 메시지를 보낼 수 있으며,[154] 대부분의 법안에 대해 승인해야 하며, 승인되면 법률이 된다.[155]법안은 법률 초안으로, 대부분 정부가 제출하지만, 국회의원이라면 누구나 법안을 제출할 수 있다. 장관이 아닌 국회의원이 제출한 법안은 사적 의원 발의 법안이라고 한다. 1965년 이후 세 건의 사적 의원 발의 법안이 제출되었는데, 1974년 로마 가톨릭 대주교 법안,[156][157] 1995년 부모 부양법,[158][159] 그리고 같은 해에 제출되었으나 통과되지 못한 가정 폭력 법안이 있다.[160]
싱가포르 의회 회기 목록은 다음과 같다.
| 임기 (선거) | 보궐선거 | 구성 (개원 시) | 의장 | 총리 | 야당 대표 | PAP | WP | SDP | SPP | SDA | PSP | BS | UPP |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 제1대 (1963년) | 1965년 1966년 1967년 | 37석 | E. W. 바커 A. P. 라자 P. 쿠마라스와미 | 리콴유 | 림후안분[293] | 37↓ 38↓ 44↓ 49 | – | – | – | – | – | 13↓ 6↓ 2 | 1↓ 0 |
| 제2대 (1968년) | 1970년 | 58석 | P. 쿠마라스와미 여 짐 생 | 58 | – | – | – | – | – | – | – | ||
| 제3대 (1972년) | 없음 | 65석 | 여 짐 생 | 65↓ 64 | – | – | – | – | – | – | – | ||
| 제4대 (1976년) | 1977년 1979년 | 69석 | 69↓ 68 | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 제5대 (1980년) | 1981년 | 75석 | J. B. 제야라트남 | 75↓ 74↓ 73 | 0↓ 1 | – | – | – | – | – | – | ||
| 제6대 (1984년) | 없음 | 77석 | J. B. 제야라트남 치암 시통 | 77↓ 76 | 1↓ 0 | 1 | – | – | – | – | – | ||
| 제7대 (1988년) | 없음 | 80석 | 탄 수쿤 | 리콴유 고 초크통 | 치암 시통 | 80 | 1 | – | – | – | – | – | |
| 제8대 (1991년) | 1992년 | 77석 | 고 초크통 | 치암 시통 링 하우둥 | 77↓ 76↓ 75 | 1 | 3 | – | – | – | – | – | |
| 제9대 (1997년) | 없음 | 81석 | 치암 시통 | 81↓ 80 | 1 | – | 1 | – | – | – | – | ||
| 제10대 (2001년) | 없음 | 82석 | 압둘라 타르무기 | 고 초크통 리셴룽 | 82 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | |
| 제11대 (2006년) | 없음 | 82석 | 리셴룽 | 로 티아 키앙 | 82↓ 81↓ 80 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | |
| 제12대 (2011년) | 2012년 2013년 | 81석 | 마이클 팔머 찰스 충 할리마 야곱 | 81↓ 80↓ 79 | 6↓ 7 | – | – | – | – | – | |||
| 제13대 (2015년) | 2016년 | 83석 | 할리마 야곱 탄 추안진 | 로 티아 키앙 프리탐 싱 | 83↓ 82 | 6 | – | – | – | – | – | ||
| 제14대 (2020년) | 없음 | 83석 | 탄 추안진 시아 키안 펑 | 리셴룽 로렌스 웡 | 프리탐 싱 | 83↓ 82↓ 81↓ 79 | 10↓ 9↓ 8 | – | – | – | – | – |
8. 1. 1. 법안 심사 절차
모든 법안은 의회에서 3회의 심사를 거쳐 대통령의 재가를 받아야만 법률이 된다.[161] 1차 심사는 단순한 형식으로, 법안이 토론 없이 제출되는 단계이다. 법안을 제출한 국회의원이 장제목을 소리내어 읽고 의회 의장석에 사본을 제출하고, 의회 서기관이 단제목을 읽은 후에 법안은 읽혀진 것으로 간주된다. 그 후 법안 사본이 국회의원들에게 배포되고, 일반 대중을 위해 ''정부 관보''에 게재된다. 그런 다음 법안은 2차 심사를 위해 일정이 잡힌다.[161]2차 심사 동안, 국회의원들은 법안의 일반 원칙에 대해 토론한다. 의회가 법안에 반대하는 경우, 법안을 부결하는 투표를 할 수 있다.[162] 법안이 2차 심사를 통과하면, 상정된 법률의 초안 내용을 검토하는 위원회 단계로 진행된다. 법안이 비교적 논란이 없는 경우, 전체 의회 위원회에 회부된다. 즉, 회의에 참석한 모든 국회의원들이 위원회를 구성[163]하여 조항별로 법안을 논의한다. 이 단계에서 법안의 원칙에는 찬성하지만 특정 조항에 동의하지 않는 국회의원은 해당 조항에 대한 수정안을 제안할 수 있다.[164] 더 논란이 많은 법안이거나 이해관계자 또는 대중의 의견을 얻고자 하는 법안은 종종 특별 위원회에 회부된다.[165] 이는 국회의원들로 구성된 위원회로, 이해관계자들이 법안에 대한 의견을 제출하도록 초청한다. 법안에 대한 의견을 청취하기 위한 공개 청문회가 열릴 수도 있다. 국회의장이 법안이 개인의 권리나 이익에 불리하게 영향을 미치는 것으로 판단하는 경우(혼합 법안으로 알려짐) 특별 위원회에 회부되어야 하며, 위원회는 의회에 청원을 제출한 피해 당사자의 의견을 반드시 들어야 한다.[166] 특별 위원회는 그 결과와 법안에 대한 수정 제안을 의회에 보고한다.
위원회 단계 이후, 법안은 3차 심사를 거친다. 이 단계에서는 법안의 원칙에 대해 더 이상 문제 삼을 수 없으며, 사소한 수정만 허용된다.[167] 그런 다음 법안에 대한 투표가 이루어진다. 대부분의 경우, 출석 및 투표에 참여한 모든 국회의원의 과반수만 있으면 법안이 승인된다.[168] 그러나 헌법을 수정하려는 법안은 특별 다수결로 통과되어야 한다. 즉, 2차 및 3차 심사에서 모든 국회의원의 3분의 2 이상이 찬성해야 한다.[169]
장관은 대통령이 서명한 긴급성 증명서를 제안된 법안 또는 이미 제출된 법안에 대해 의장석에 제출할 수 있다. 이렇게 하면 법안 사본이 국회의원들에게 제공되는 경우, 3차 심사를 받을 때까지 모든 단계를 거쳐 법안을 처리할 수 있다.[170]
8. 1. 2. 소수민족 권리 대통령 위원회 (PCMR) 심사
소수민족 권리 대통령 위원회(PCMR)는 의회에서 통과된 대부분의 법안을 심사하는 비선출 자문 기구이다. 이 위원회는 법안에 특정 인종이나 종교 공동체를 차별하는 조항이 있는지 여부를 의회 의장에게 보고한다.[171] 위원회가 30일 이내에 긍정적인 보고서를 제출하거나 보고서를 제출하지 않으면(이 경우 법안에 차별 조치가 없다고 간주), 법안은 대통령에게 재가를 위해 제출된다.[172]PCMR이 부정적인 보고서를 제출하면, 의회는 법안을 수정하여 위원회에 다시 승인을 요청하거나, 전체 국회의원 3분의 2 이상의 찬성으로 법안을 대통령에게 재가 제출할 수 있다.[173] 1970년 설립 이후 PCMR은 부정적인 보고서를 제출한 적이 없다.
다음 세 가지 유형의 법안은 PCMR에 제출할 필요가 없다.[174]
- 재정 법안.[175]
- 싱가포르의 방위 또는 안보에 영향을 미치거나 싱가포르의 공공 안전, 평화 또는 질서와 관련된 법안 (총리가 인증).
- 제정이 지연되면 공공의 이익에 반한다고 총리가 인증한 긴급 법안.
8. 1. 3. 대통령 재가
법안이 공식적으로 법률이 되기 위해서는 대통령의 재가가 필요하다.[155] 대통령은 내각의 자문에 따라 헌법적 기능을 행사하며, 개인적인 재량으로 행동하지 않는다.[176] 따라서 의회에서 정당하게 통과된 법안에 대한 동의를 거부할 수 없다. 싱가포르 법규의 제정 문구는 "싱가포르 의회의 자문과 동의를 얻어 대통령이 제정하는 바와 같다."이다.[177]
다만, 다음과 같은 특정 유형의 법안에 대해서는 대통령이 재가를 거부할 수 있는 재량권을 행사할 수 있다.[178]
- 헌법을 개정하려는 법안으로서, 대통령에게 헌법에 의해 부여된 재량권을 회피하거나 축소하려는 법안.[179]
- 헌법을 개정하려는 것이 아닌 법안으로서, 대통령에게 헌법에 의해 부여된 재량권을 회피하거나 축소하려는 법안.[180]
- 중앙공적금에 속한 자금을 투자하는 중앙공적금이사회의 권한을 변경, 변경 또는 증가시키는 것을 규정하는 법안.[181]
- 정부가 자금을 차용하거나, 보증을 제공하거나, 정부가 차관을 조달하는 것을 규정하는 법안으로서, 대통령의 의견으로는, 해당 법안이 현 정부의 임기 중에 정부가 축적하지 않은 정부의 준비금을 사용할 가능성이 있는 경우.[182]
- 어떤 회계연도에 대한 의안, 추가 예산안 또는 최종 예산안 (아래 참조)으로서, 대통령의 의견으로는, 그 해의 수입 및 지출 예산, 추가 예산 또는 초과 지출 보고서가 현 정부의 임기 중에 정부가 축적하지 않은 준비금을 사용하게 될 가능성이 있는 경우.[183]
1항에 언급된 법안과 관련하여, 대통령은 내각의 자문에 따라 헌법재판소에 해당 법안이 대통령에게 헌법에 의해 부여된 재량권을 회피하거나 축소하는지 여부에 대한 질문을 회부할 수 있다. 재판소가 해당 법안에 그러한 효과가 없다고 판단하는 경우, 대통령은 재판소의 의견이 공개 법정에서 발표된 날 다음 날에 해당 법안에 동의한 것으로 간주된다. 재판소가 해당 법안에 회피 또는 축소 효과가 있다고 판단하고 대통령이 해당 법안에 대한 동의를 거부하는 경우, 총리는 해당 법안을 국민투표를 위해 유권자들에게 제출하도록 지시할 수 있다. 이 경우, 해당 법안은 국민투표에서 투표 총수의 3분의 2 이상의 지지를 받는 경우에만 법률이 된다. 법안이 대통령에게 동의를 위해 제출된 후 30일이 지났는데 대통령이 동의 거부를 통보하지 않았거나 법안을 헌법재판소에 회부하지 않은 경우, 해당 법안은 30일 기간 만료 다음 날 동의한 것으로 간주된다.[184]
2항에 언급된 법안의 절차는 유사하지만, 헌법재판소가 해당 법안에 회피 또는 축소 효과가 있다고 판결하는 경우, 총리는 해당 법안을 국민투표에 부칠 권한이 없다.[185] 이는 대통령의 재량권에 대한 변경은 헌법 개정을 통해서만 이루어지고 일반 법률을 통해서는 이루어질 수 없도록 보장한다.
대통령이 대통령 자문위원회의 권고에 반하여 5항에 언급된 예산안, 추가 예산안 또는 최종 예산안에 대한 동의를 거부하는 경우, 의회는 선출된 국회의원 총수의 3분의 2 이상이 통과한 결의를 통해 대통령의 결정을 무효화할 수 있다.[186] 의회가 동의 거부 후 30일 이내에 그렇게 하지 않는 경우, 관련 회계연도 동안 통합 기금 및 개발 기금에서 지출 또는 추가 지출을 승인할 수 있다.[187] 단,[188]
- 대통령이 예산안에 대한 동의를 거부하는 경우, 해당 회계연도의 어떤 서비스 또는 목적에 대해 승인된 지출은 전 회계연도에 해당 서비스 또는 목적에 대해 배정된 총액을 초과할 수 없다.[189]
- 대통령이 추가 예산안 또는 최종 예산안에 대한 동의를 거부하는 경우, 어떤 서비스 또는 목적에 대해 승인된 지출은 해당 서비스 또는 목적에 대해 헌법 제148C(1)조에 따라 비상 기금에서 미리 지급된 금액을 대체하는 데 필요한 금액을 초과할 수 없다.
예산안, 추가 예산안 또는 최종 예산안이 대통령에게 동의를 위해 제출된 후 30일이 지났는데 대통령이 동의 거부를 통보하지 않은 경우, 대통령은 30일 기간 만료 다음 날 해당 법안에 동의한 것으로 간주된다.[190]
대통령의 동의를 받으면, 법안은 법률이 되어 의회법으로 알려진다. 그러나 해당 법률은 정부 관보에 게재된 날 또는 해당 법률이나 다른 법률 또는 법률에 따라 만들어진 고시에 명시된 다른 날에 시행된다.[191]
8. 2. 재정 통제
정부는 의회에서 통과된 예산법, 추가 예산법 또는 최종 예산법에 따라 승인된 경우에만 통합기금(Consolidated Fund)과 개발기금에서 돈을 인출할 수 있다.[199] 의회는 정부 예산이 본회의에서 토론 후 매년 승인되어야 하므로 정부에 대한 재정적 통제 수준을 행사한다. 그러나 현재 정부는 의회에서 다수의 의석을 차지하고 있으며, 국회의원은 당의 규율에 따라 투표해야 하므로 정부 예산이 승인될 가능성이 매우 높다.연례 예산 승인 절차는 재무장관(싱가포르 재무장관(Minister for Finance))이 의회에 예산안을 제출하는 것으로 시작된다. 이는 일반적으로 4월 1일 시작되는 재정연도 시작 전인 2월 말이나 3월 초에 이루어진다. 예산안은 전년도 싱가포르 경제의 성과를 평가하고 세금 변경 또는 도입될 인센티브를 포함하여 향후 재정연도에 대한 정부의 재정 정책에 대한 정보를 제공한다. 예산안과 함께 예산서가 제출되며, 각 정부 부처는 다음 재정연도 예산에서 배정받은 공공 자금을 어떻게 사용할 것인지에 대한 추정치를 제시한다.[200][201] 장관의 예산 연설 후 의회는 7일 이상 휴회한다.[202]
의회가 다시 개회하면 이틀 동안 예산안에 대한 토론이 진행되며,[203] 그 후 의회는 성명서에 명시된 정부의 재정 정책에 대한 승인 건의안에 투표한다.[201] 그런 다음 의회는 예산위원회를 구성하여 지출 추정치에 대해 토론한다. 토론 중에 국회의원은 특정 지출 항목에 잠정적으로 배정된 총액에서 S$100의 상징적인 금액을 줄이는 수정안을 제출할 의사를 통보한 후 해당 부처의 정책에 대해 장관에게 질문할 권리가 있다.[205] 예산위원회 토론은 일반적으로 7일에서 10일 동안 지속되며,[206] 토론이 끝나면 예산안이 통과된다. 제정된 법률은 예산법이라고 한다.[200]
정부가 예산에 포함된 것 외에 공공 자금을 지출하려는 경우, 승인을 위해 의회에 추가 예산을 제출해야 한다. 재정연도가 아직 끝나지 않은 경우, 이러한 추가 예산은 추가 예산법 형태로 통과된다. 각 재정연도가 끝난 후 가능한 한 빨리 재무장관은 아직 예산안에 포함되지 않은 금액을 포함하는 최종 예산안을 의회에 제출해야 한다. 이는 의회에서 최종 예산법으로 제정된다.[207][208]
8. 3. 장관 책임
싱가포르 의회는 국회의원들이 총리와 장관들에게 정부 정책 및 결정에 대해 질문하여 내각을 견제하는 기능을 수행한다. 국회의원들은 장관들의 공식 직무나 의회 업무와 관련된 사안에 대해 질문할 수 있다.[209]질문 시간은 각 의회 회의 시작 후 1시간 30분 동안 진행된다.[216] 긴급하고 공공의 중요성이 있는 문제가 아닌 경우, 국회의원은 답변이 필요한 본회의 하루 전 7일 이내에 서면으로 질문을 통지해야 한다.[211] 국회의원은 한 번에 최대 5개의 질문을 할 수 있으며, 이 중 3개 이하만 구두 답변을 받을 수 있다.[212]
질문 내용에는 다음과 같은 규칙이 적용된다.[213][214][215]
- 국회의원이 입증할 준비가 되어 있지 않은 진술을 포함하는 질문
- 주장, 추론, 의견, 비난, 험담 또는 경향적이거나 반어적, 공격적인 표현을 포함하는 질문
- 의견 표명, 추상적인 법적 사례의 해결, 또는 가상적인 명제에 대한 답변을 얻기 위한 질문
구두 답변이 필요한 질문은 질문 시간에 제기되며,[216] 서면 답변은 질문한 국회의원과 국회 서기에게 보내진 후 모든 국회의원에게 배포되고 '한사드'(Hansard)에 인쇄된다.[217]
9. 의회 절차
싱가포르 국회는 국회규칙(Standing Orders of Parliament)을 통해 회의 진행과 의사 처리 질서를 유지한다.[218] 국회규칙에 규정되지 않은 사항은 국회의장이 결정하며, 의장은 영국 하원의 관례를 참고할 수 있지만 따를 의무는 없다.[219]
의회 본회의 정족수는 의장을 제외한 국회의원 총수의 4분의 1이다. 정족수 미달 시 의장은 의회를 휴회해야 한다.[239] 의원들은 의장이 할당한 좌석에 앉아야 하며,[240] 의장석 오른쪽 앞줄은 장관, 왼쪽은 야당 의원이나 후방 의원들이 차지한다.[241]
의원들은 말레이어, 영어, 중국어, 타밀어 중 하나를 사용할 수 있으며,[242] 동시통역이 제공된다.[243]
일반 본회의 진행 순서는 다음과 같다:[244]
- 의장 발표
- 헌사
- 부고 연설
- 서류 제출
- 청원
- 장관 및 기타 의원에 대한 질문
- 장관 성명
- 긴급한 공공의 중요성에 관한 사항에 대한 의회 휴회 동의 요청
- 개인적 설명
- 정부 법안 제출
- 장관이 제출하는 의안
- 사적 의원이 법안 제출을 위한 동의 요청
- 특권 침해 또는 의회의 권한 및 특권에 영향을 미치거나 특권위원회의 보고서와 관련된 서면 또는 구두 동의
- 공개 회의
의회 토론은 의안으로 시작하며,[245] 의원들은 연단에서 발언해야 한다. 단, 전임의원은 좌석에서 발언할 수 있다.[246] 장관과 의회 비서관은 최대 1시간, 다른 의원들은 최대 30분(전체 의회 위원회는 15분) 발언할 수 있다.[247] 의원들은 의장에게 발언해야 하며,[250] "의장님" 또는 "위원장님"이라는 표현을 사용한다. 장관과 의회 비서관은 직책으로, 다른 의원들은 선거구나 이름으로 지칭된다.[251]
토론 중 관련 없는 문제나 모욕적인 언어 사용은 금지되며,[253] 부적절한 동기 암시나 의원/공무원의 행동/성격 언급(의원/공무원으로서의 행동 제외)도 허용되지 않는다.[254] 대통령, 대법원 판사/사법 위원의 행동에 대한 논의와[255] 계류 중인 사건 언급은 제한되지만, 법안 심의 시에는 편견 없이 논의 가능하다.[256]
토론 종료를 위해 "지금 질문을 상정한다"는 제안이 가능하며,[257] 가결 시 토론이 종료되고 원안에 대한 투표가 진행된다.[258] 투표 분열을 통해 의장 결정에 이의 제기가 가능하다.[259]
장관은 공공의 중요성에 관한 사항에 대해 성명을 발표할 수 있으며, 의원들은 설명을 요청할 수 있지만 토론은 허용되지 않는다.[261]
9. 1. 회기
국회는 회기 중에 소집된다. 매년 최소 한 번의 회기가 있어야 하며, 어떤 회기의 마지막 국회 회의와 다음 회기의 첫 번째 회의 사이에는 6개월을 초과할 수 없다.[221] 회기는 일반적으로 내각이 작성한 대통령의 연설로 시작되며, 여기에는 그 회기의 정부 의제가 제시된다.[223]국회 회기는 두 가지 방법 중 하나로 종료된다. 첫째, 대통령은 내각의 자문에 따라, ''정부 관보''에 고시함으로써 국회를 폐회할 수 있다.[224][225] 폐회는 국회의 회의를 중단시키지만, 국회의원들은 의석을 유지하며 선거를 치를 필요는 없다. 회기 사이의 기간을 휴회라고 한다.[226] 폐회 당시 국회의원이 제출한 모든 계류 중인 질문과 동의안은 소멸되며 새로운 국회 회기에서 다시 제출해야 한다.[227]
둘째, 국회가 해산될 때 회기가 종료된다.[228] 해산은 특정 국회를 종식시킨다. 해산은 다음과 같은 상황에서 발생한다.
- 초회의일로부터 5년이 경과하면 국회는 자동 해산된다.[229]
- 총리직이 공석인 경우, 대통령은 합리적인 기간을 기다려 국회의원 대다수의 신임을 얻을 가능성이 있는 다른 국회의원이 있는지 확인한다. 그러한 사람이 없는 경우, 대통령은 ''관보''에 고시함으로써 국회를 해산해야 한다.[230]
- 대통령은 총리가 국회 해산을 권고하면 국회를 해산할 수 있지만, 총리가 국회의원 대다수의 신임을 얻고 있다고 확신하지 않는 한 그렇게 할 의무는 없다.[231]
모든 국회 해산 후 3개월 이내에 총선거가 실시되어야 한다.[233]
9. 2. 회의
의회 회의는 의장이 별도로 통지하지 않는 한, 오후 1시 30분에 시작된다.[235] 회의는 의장, 의회 서기관, 그리고 서기관 보조관들 앞에서 의회 경위관(Serjeant-at-Arms)이 의장봉을 오른쪽 어깨에 메고 회의장에 입장하는 의장의 입장 행렬로 시작된다.[236] 의장봉은 의장의 권위를 나타내는 장식된 지팡이이다.[237]의원들은 말레이어, 영어, 중국어, 타밀어 등 싱가포르의 4개 공용어 중 하나를 사용하여 토론할 수 있다.[242]
의회의 토론은 본회의에서 특정 행동 방침을 취해야 한다는 공식적인 제안인 의안으로 시작한다. 토론을 끝내기 위해 의원은 "지금 질문을 상정한다"고 제안할 수 있다.[257] 동의안이 가결되면 토론이 종료되고, 의장은 본회의에 원안에 대한 질문을 제기하고 투표를 요청한다.[258] 이때 의원은 투표 분열을 주장하여 의장의 결정에 이의를 제기할 수 있다.[259]
장관은 공공의 중요성에 관한 사항에 대해 의회에서 성명을 발표할 수 있다.[261]
9. 2. 1. 중단 및 휴회
의회는 오후 3시 15분 이후 언제든지 회의를 중단할 수 있으며, 오후 7시가 되면 '회의 중단 시점'에 도달한다. 국회의원은 시급하고 중요한 특정 문제를 논의하기 위해 국회 휴회 동의안을 제출할 수 있다.9. 2. 2. 의회 절차 중계
국회 개원 및 연례 예산안 발표와 같은 주요 의회 절차는 지상파 TV와 온라인으로 생중계된다. 의회 주요 내용은 미디어코프(Mediacorp)의 자회사인 CNA를 통해 마이크로사이트에 6개월 동안 게시된다.[265] 온라인 시티즌(The Online Citizen)의 페이스북(Facebook) 페이지에 게시된 의회 절차 영상과 관련하여 CNA가 제기한 저작권(copyright) 침해 소송으로 인해 해당 영상은 삭제되었다. 정부는 그 후 해당 영상에 대한 저작권을 소유하고 있다고 명확히 했다.[265]10. 의회의 특권, 면책 및 권한
헌법은 의회가 법률에 의해 의회의 특권, 면책 또는 권한을 결정하고 규제할 수 있도록 규정하고 있다.[266] 최초의 관련 법률은 싱가포르 독립 이전인 1962년 입법의회에서 제정되었다.[267] 현재 이 법률은 의회(특권, 면책 및 권한)법이다.[268]
1965년 8월 9일 싱가포르 공화국 수립 당시, 의회, 의장, 국회의원 및 의회 위원회는 영국 하원과 그 구성원들의 특권, 면책 및 권한을 그대로 부여받았다. 이러한 권한 등은 법률에 명시되지 않아도 유효하며, 모든 법정에서 사법적으로 고지되어야 한다.[269]
10. 1. 특권 및 면책
헌법은 의회가 법률을 통해 의회의 특권, 면책 또는 권한을 결정하고 규제할 수 있도록 규정하고 있다.[266] 싱가포르 독립 이전인 1962년 입법의회에서 최초의 관련 법률이 제정되었다.[267] 현재 이 법률의 개정판은 의회(특권, 면책 및 권한)법이다.[268]일반적으로 의회, 의장, 국회의원 및 의회 위원회의 특권, 면책 및 권한은 1965년 8월 9일 싱가포르 공화국 수립 당시 영국 하원 및 그 의장, 의원 또는 위원회의 특권, 면책 및 권한과 동일하다. 이러한 특권, 면책 및 권한은 법률에 명시적으로 규정되어 있지 않더라도 효력을 가지며, 모든 법정에서 사법적으로 고지되어야 한다.[269]
이 법률은 국회에서의 연설, 토론 및 절차의 자유가 보장되며, 이러한 자유는 어떠한 법정, 조사위원회,[270] 사법심판기관 또는 국회 외부의 어떤 장소에서도 탄핵되거나 문제 삼을 수 없음을 규정하고 있다.[271]
국회의원은 다음과 같은 책임을 지지 않는다.
- 국회 또는 위원회에 청원, 법안, 결의안, 동의안 등을 제출하거나 국회 또는 위원회에서 발언한 내용에 대해 어떠한 민사 또는 형사 절차, 체포, 투옥 또는 손해배상 책임을 지지 않는다.[272]
- 어떤 사법심판기관의 감정인으로서 의무를 이행할 것을 요구받지 않는다.[273]
- 국회 또는 위원회에 출석 중인 동안 어떤 법정이나 사법심판기관, 조사위원회 또는 증인 소환 권한을 가진 유사한 기관에 증인으로 출석할 것을 강요받지 않는다.[274]
- 국회 또는 위원회 회의에 출석하거나 돌아오는 도중에 발생하는 민사소송 대상이 되는 어떤 사항과 관련하여 체포, 구금 또는 괴롭힘을 당하지 않는다. 단, 이 법률 위반 행위는 예외이다.[275]
국회가 회의 중이거나 위원회가 회의 중인 국회 내 어떤 장소에서도 어떠한 민사 또는 형사 소송 서류(법적 절차에 대한 공식 통지)도 송달되거나 집행될 수 없다. 단, 이 법률 위반 행위는 예외이다.[276]
어떤 사람도 국회 또는 의장의 권한 하에 이루어지고 그들의 법적 권한 내에서, 또는 그러한 권한에 따라 발부된 영장에 따라 행해진 행위를 이유로 어떠한 민사 또는 형사 절차, 체포, 투옥 또는 손해배상 책임을 지지 않는다.[277] 따라서, 국회 사무총장이 발부한 초청에 따라 국회 특별위원회에 보낸 서면 제출 내용을 근거로 일반 대중 구성원에 대한 명예훼손 소송을 제기할 수 없다.[278]
국회의 명령 또는 권한 하에 발행되는 보고서, 서류 또는 의사록은 절대적 특권을 가진다. 만약 어떤 사람이나 그의 직원이 발행한 문서에 대해 (예를 들어, 명예훼손 또는 반역죄) 민사 또는 형사 소송이 제기되는 경우, 해당 사람은 법원에 의장 또는 국회 사무총장의 증명서를 제출하여 해당 문서가 국회의 명령 또는 권한 하에 발행되었음을 증명할 수 있다. 그러면 법원은 즉시 소송을 중지해야 한다.[279] 나아가, 국회의 권한 하에 발행된 문서의 발췌 또는 요약을 인쇄 또는 발행한 것에 대해 시작된 어떤 민사 또는 형사 소송에서, 법원은 발췌 또는 요약이 ''선의''로 그리고 악의 없이 인쇄 또는 발행되었다는 것을 확인하는 경우 피고 또는 피고인에게 유리한 판결을 내려야 한다.[280]
10. 2. 권한
헌법은 의회가 법률을 통해 의회의 특권, 면책, 권한을 결정하고 규제할 수 있도록 규정하고 있다.[266] 현재 이 법률의 개정판은 의회(특권, 면책 및 권한)법이다.[268]국회의원이 불명예스러운 행위를 하거나, 특권을 남용하거나, 국회 모독 행위를 할 경우, 국회는 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.[281]
- 현 국회 회기가 끝날 때까지의 기간을 초과하지 않는 기간 동안 투옥.
- 50000SGD를 초과하지 않는 벌금 부과.
- 현 국회 회기의 잔여 기간 또는 그 일부에 대해 국회 의무 수행에서 정직.[282]
- 의장이 그 자리에서 질책하거나 훈계하도록 지시.
외부인이 국회 모독 행위를 저지른 경우, 국회는 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.[289]
- 해당 외부인을 현 회기가 종료될 때까지 구금.
- 50000SGD 이하의 벌금 부과.
- 해당 외부인을 현 회기 또는 그 일부 기간 동안 국회 및 그 부속 건물에서 출입 금지.
- 의장이 본회의장 앞에서 해당 외부인에게 견책 또는 경고를 하도록 지시.
국회와 국회의 위원회는 다음과 같은 권한을 가진다.[291]
- 국회 또는 위원회에 출석하여 그 사람이 소지하거나 관리하는 모든 서류, 서적, 기록 또는 문서를 제출하도록 어떤 사람에게도 명령.[291]
- 조사 대상과 관련된 모든 사실, 사항 및 문제가 증인의 구술 심문을 통해 확인되거나 달리 확인되도록 요구하며, 증인에게 선서 또는 확언을 하도록 요구.[292]
11. 역대 국회
| 임기 (선거) | 보궐선거 | 의장 | 총리 | 야당 대표 | PAP | WP | SDP | SPP | SDA | PSP | BS | UPP |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 제1대 (1963년) | 1965년, 1966년, 1967년 | E. W. 바커 (1963–64), A. P. 라자 (1964–66), P. 쿠마라스와미 (1966–68) | 리콴유 | 림후안분[293] (1963–65) | 37↓ 38↓ 44↓ 49 | – | – | – | – | – | 13↓ 6↓ 2 | 1↓ 0 |
| 제2대 (1968년) | 1970년 | P. 쿠마라스와미 (1968–70), 여짐생 (1970–72) | 58 | – | – | – | – | – | – | – | ||
| 제3대 (1972년) | 여짐생 | 65↓ 64 | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 제4대 (1976년) | 1977년, 1979년 | 69↓ 68 | – | – | – | – | – | – | – | |||
| 제5대 (1980년) | 1981년 | J. B. 제야라트남 | 75↓ 74↓ 73 | 0↓ 1 | – | – | – | – | – | – | ||
| 제6대 (1984년) | J. B. 제야라트남 (1984–86), 치암 시통 (1986–88) | 77↓ 76 | 1↓ 0 | 1 | – | – | – | – | – | |||
| 제7대 (1988년) | 탄 수쿤 | 리콴유 (1988–90), 고촉통 (1990–91) | 치암 시통 | 80 | 1 | – | – | – | – | – | ||
| 제8대 (1991년) | 1992년 | 고촉통 | 치암 시통 (1991–93), 링 하우둥 (1993–97) | 77↓ 76↓ 75 | 1 | 3 | – | – | – | – | – | |
| 제9대 (1997년) | 치암 시통 | 81↓ 80 | 1 | – | 1 | – | – | – | – | |||
| 제10대 (2001년) | 압둘라 타르무기 | 고촉통 (2001–04), 리셴룽 (2004–06) | 82 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | ||
| 제11대 (2006년) | 리셴룽 | 로 티아 키앙 | 82↓ 81↓ 80 | 1 | – | – | 1 | – | – | – | ||
| 제12대 (2011년) | 2012년, 2013년 | 마이클 팔머 (2011–12), 찰스 충 (2012–13, 권한대행), 할리마 야콥 (2013–15) | 81↓ 80↓ 79 | 6↓ 7 | – | 1 | – | – | – | – | ||
| 제13대 (2015년) | 2016년 | 할리마 야콥 (2015–17), 탄 추안진 (2017– 2020) | 로 티아 키앙 (2015–18), 프리탐 싱 (2018–20) | 83↓ 82 | 6 | – | – | – | – | – | – | |
| 제14대 (2020년) | 탄 추안진, 시아 키안 펑 | 리셴룽, 로렌스 웡 | 프리탐 싱 | 83↓ 82↓ 81↓ 79 | 10↓ 9↓ 8 | – | – | – | 2 | – | – |
1965년 싱가포르 독립 이후 인민행동당(PAP)의 사실상 1당 독재가 지속되고 있다.
12. 국회의사당
1954년부터 1999년까지 싱가포르 의회는 현재 구 의회 의사당이라고 불리는 곳에서 회의를 가졌다. 이 건물은 원래 상인 존 아가일 맥스웰을 위해 팔라디오 양식으로 조지 드럼굴 콜먼이 설계하고 1827년 6월에 완공한 사유 저택이었다. 맥스웰은 이 건물에 거주하는 대신 싱가포르 최초의 법원으로 사용하기 위해 정부에 임대했으며, 1842년 10월에 주지사 조지 보넘과 동인도 회사에 매각되었다.[294]
1953년, 존 니콜 주지사는 이 건물을 입법부 회의장으로 사용하기 위해 개조해야 한다고 결정했다. 의회 의사당으로 이름이 바뀐 이 건물은 1954년 7월 9일에 공식적으로 개장되었고, 1955년부터 새로 설립된 싱가포르 입법회가 사용했으며, 싱가포르가 1965년에 완전 독립을 얻으면서 의회 의사당으로 이름이 변경되었다. 1988년, 의석 수를 90석으로 늘리기 위해 건물의 토론장을 대대적으로 개조했다. 그러나 의원들의 불편을 초래하고 회의장 구성을 방해하지 않고는 확장이 불가능했기 때문에, 1992년에 새로운 의회 건물 건설 계획이 승인되었다. 현재의 의회 의사당은 1999년 7월에 완공되었다. 1999년 9월 6일, 구 의회 의사당에서 시작하여 의원들이 구 건물에서 신축 건물로 이동하는 특별 회의를 통해 공식 개관식을 가졌고, 신축 의회 의사당에서 마무리되었다. 구 회의장에서 의회의 곤봉, 하원의 의장석, 의장석, 이렇게 세 가지 물품이 옮겨졌다.[295] 의회가 사용했던 건물은 2004년 3월에 구 의회 의사당 예술의 집이라는 공연장으로 재개장했다.[296]
참조
[1]
웹사이트
Workers' Party MP Raeesah Khan resigns, leaves party a month after lying admission in Parliament
https://www.todayonl[...]
2021-11-30
[2]
간행물
Parliamentary Elections Act
Singapore legislation
[3]
웹사이트
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アジア株11時30分、総選挙後のシンガポール株は下落 香港Ｈ株が高い
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